Постройки на дачном участке: регистрация, легализация / Елена Деева / Финансовая газета
Почти у каждого дачника на земельном участке, помимо огорода и сада, присутствуют дачные дома, бани, бытовки, сараи и другие строения.
И все чаще возникают вопросы у владельцев построек о регистрации и легализации данных строений. После регистрации права собственности на дачные постройки у владельцев появляется возможность распоряжаться недвижимостью: продавать, дарить, закладывать.
Ниже речь пойдет о строениях, на которые в соответствии с Градостроительным кодексом не требуется разрешение на строительство.
Это садовые, дачные и гостевые дома, бани, индивидуальные гаражи, бытовки, хозблоки, летние кухни, сараи, туалеты и т.п.
Так, согласно пункту 17 статьи от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 19.07.2011), выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
-
строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
-
строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
-
строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
-
изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; капитального ремонта объектов капитального строительства;
-
иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.
В соответствии с Федеральным законом от 30.06.2006 № 93-ФЗ (ред. от 01.07.2011) «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» (далее Закон о дачной амнистии или Федеральный Закон № 93-ФЗ) права собственности на такие строения могут быть зарегистрированы по декларации или кадастровому паспорту.
Суть Закона о дачной амнистии на самовольные постройки заключается в том, что для их легализации не требуется получения двух основных документов: разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Данный Закон предоставил возможность зарегистрировать право собственности на незаконно построенные или незаконно строящиеся объекты недвижимого имущества в упрощённом порядке.
В соответствии с законом для регистрации объектов индивидуального жилищного строительства (далее ИЖС) на земельном участке, предназначенном для ИЖС, или приусадебном земельном участке необходимы следующие документы (статья 25.3 Федеральный Закон №93-ФЗ):
-
документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание. До 1 января 2010 таким документом является только кадастровый паспорт, а после 01 января 2010 помимо кадастрового паспорта нужно будет получать и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (пп.1, 4 Федерального Закона №93-ФЗ);
-
правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.
Документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества (п.3 статья 25.3 Федеральный Закон № 93-ФЗ).
Разрешение на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, разрешение на строительство (сведения, содержащиеся в указанных документах) запрашиваются органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в органе местного самоуправления, если заявитель не представил такие документы самостоятельно. (статья 25.3, Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 19.07.2011) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», далее Федеральный Закон № 122-ФЗ)
Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном порядке (ст. 25.3, Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ).
Обязательным приложением к представляемым документам является кадастровый план земельного участка, на котором расположен соответствующий создаваемый или созданный объект недвижимого имущества.
Представление кадастрового плана указанного земельного участка не требуется в случае, если:
-
право на указанный земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке;
-
указанный земельный участок предназначен для ведения дачного хозяйства или садоводства и если представлено заключение правления соответствующего садоводческого или дачного некоммерческого объединения, подтверждающее, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ указанного земельного участка;
-
для строительства, реконструкции соответствующего создаваемого или созданного объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдачи разрешения на строительство либо указанный земельный участок предназначен для ведения личного подсобного хозяйства и если представлено заключение органа местного самоуправления соответствующего поселения или городского округа, подтверждающее, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ указанного земельного участка.
При подаче документов заявителю выдадут расписку о том, какие документы вы подали. В расписке также будет указан срок, когда нужно прийти за свидетельством о регистрации права.
Итак, право собственности на самовольные постройки регистрируется в отношении объектов недвижимого имущества, для строительства, реконструкции которых в соответствии с законодательством не требуется выдача разрешения на строительство посредством подачи декларация о таком объекте недвижимого имущества. Форма декларации регулирования в сфере государственной регистрации прав. В декларацию об объекте недвижимого имущества включаются сведения о его адресе (местоположении), виде (названии), назначении, площади, количестве этажей (этажности) и пр. (статья 18 Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 19.07.2011) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).
Санкции за нежелание человека оформить право собственности на постройки.
На данный момент, никаких санкций за нежелание владельца оформить соответствующим образом право на собственность не предусмотрено. Однако в таком случае, гражданин не сможет ее продать, подарить, сдать в аренду или в залог под кредит, а в некоторых случаях постройки могут попасть под снос.
